中共浙江省委、浙江省人民政府關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見
發(fā)布時(shí)間：2018-08-11為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》精神，加快推進(jìn)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神及習(xí)近平總書記對(duì)浙江工作的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省第十四次黨代會(huì)決策部署，堅(jiān)持確保方向、強(qiáng)化保障、突出師德、深化改革、分類施策的基本原則，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律和教師成長發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)全社會(huì)尊師重教，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，為建設(shè)“六個(gè)浙江”和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高水平”奮斗目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。
?。ǘ┲饕繕?biāo)。經(jīng)過 ５ 年左右努力，實(shí)現(xiàn)教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系健全、職業(yè)發(fā)展通道暢通、管理體制機(jī)制科學(xué)高效、待遇保障機(jī)制完善、職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，教師主動(dòng)適應(yīng)教育改革發(fā)展和信息化、人工智能等新技術(shù)變革，教師隊(duì)伍有效滿足浙江高水平實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化需要，尊師重教蔚然成風(fēng)，廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會(huì)上有榮譽(yù)感，教師成為讓人羨慕的職業(yè)。 到2035年，教師的師德師風(fēng)、綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力大幅提升，高水平實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建成一支思想政治過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、服務(wù)保障有力的教師隊(duì)伍，總體質(zhì)量達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。
二、提升教師思想政治素質(zhì)
?。ㄈ┯昧?xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝教師頭腦。把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想融入教師教育，引導(dǎo)教師樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想融入學(xué)科建設(shè)，支持有條件的高校組建研究團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)一批有影響力的理論工作者；把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想融入教育教學(xué)，引導(dǎo)教師自覺學(xué)習(xí)并主動(dòng)傳播習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
?。ㄋ模⑷鎻膰?yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)教師黨支部和教師黨員。把黨的政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)學(xué)校基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮教師黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員教師在立德樹人中的先鋒模范作用。健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制，重視在優(yōu)秀青年教師、海外留學(xué)歸國教師等高知識(shí)群體中發(fā)展黨員。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，健全黨支部主題黨日活動(dòng)制度，鼓勵(lì)黨員教師佩戴黨員徽章進(jìn)入課堂，加強(qiáng)黨員教師日常管理監(jiān)督。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。建立教師黨支部參與所在單位（部門）重要事項(xiàng)決策制度，教師的考核評(píng)價(jià)、職務(wù)晉升、崗位聘任、職稱評(píng)聘必須聽取黨支部意見。選優(yōu)配強(qiáng)教師黨支部書記，按要求做好輪訓(xùn)工作，深入實(shí)施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。
（五）加強(qiáng)和改進(jìn)教師思想政治工作。各級(jí)各類學(xué)校黨組織要健全教師思想政治工作機(jī)制，建立分級(jí)分層分類的教師政治理論學(xué)習(xí)制度。高校教師每年集中政治學(xué)習(xí)不少于40學(xué)時(shí)。完善考核評(píng)價(jià)體系，將育人導(dǎo)向和師德規(guī)范納入教師考核核心指標(biāo)，做到思想政治工作與教學(xué)工作同等對(duì)待。按要求把專職思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員、心理健康教育人員和班主任等配備到位，形成一支專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的思想政治工作隊(duì)伍。
三、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)
（六）培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為教師培訓(xùn)必修內(nèi)容，引導(dǎo)教師帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，并貫穿于教書育人全過程。加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和紅船精神、浙江精神的學(xué)習(xí)宣傳，多形式推動(dòng)教師深入了解黨情、國情、省情、社情、民情，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)愛國主義精神，引導(dǎo)廣大教師熱愛偉大祖國、獻(xiàn)身教育事業(yè)。
?。ㄆ撸┙∪珟煹陆ㄔO(shè)長效機(jī)制。把師德作為評(píng)價(jià)教師素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)教師把教書育人和自我修養(yǎng)結(jié)合起來，做到以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德。把師德教育融入職前培養(yǎng)、職業(yè)準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和在職管理的全過程。建立新教師入職宣誓制度。建立一批師德教育基地，豐富師德教育形式。完善師德考核制度，落實(shí)違反師德一票否決制，對(duì)師德高尚的典型事跡在考核評(píng)價(jià)中予以充分體現(xiàn)。推出一批讓人喜聞樂見、影響廣泛、能展現(xiàn)新時(shí)代浙江教師風(fēng)貌的影視作品、文學(xué)作品和新聞報(bào)道，宣傳師德典型，弘揚(yáng)師德正能量。加強(qiáng)教師職業(yè)行為規(guī)范，建立師德考核負(fù)面清單和反面典型案例警示制度，建立教師個(gè)人信用記錄和失信懲戒機(jī)制，著力解決師德失范、學(xué)術(shù)不端、有償補(bǔ)課等問題。
四、提升教師專業(yè)素質(zhì)能力
?。ò耍┐罅χС謳煼督逃?。實(shí)施教師教育攀登計(jì)劃，完善以師范院校為主體、高水平綜合院校參與、層次分明特色凸顯、與浙江教育現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)的教師培養(yǎng)體系。加強(qiáng)教師教育學(xué)科建設(shè)，建立符合教師教育學(xué)科特點(diǎn)的分類評(píng)估考核機(jī)制，在碩士、博士授予單位和授予點(diǎn)增設(shè)及指標(biāo)分配中，向教育類學(xué)科傾斜。深化以教師發(fā)展學(xué)校等級(jí)建設(shè)為抓手，教育行政部門、高校與中小學(xué)校共同參與、協(xié)同實(shí)施的教師教育模式改革。深化師范專業(yè)“三位一體”招生改革，提升師范專業(yè)生源質(zhì)量。全面實(shí)施師范類專業(yè)認(rèn)證，完善師范生培養(yǎng)質(zhì)量績效考核機(jī)制。強(qiáng)化師范教育保障，適時(shí)提高師范生生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，建立健全師范生培養(yǎng)和教育實(shí)踐經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。實(shí)施教師教育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，按照現(xiàn)代教師職業(yè)要求重構(gòu)教師教育課程、創(chuàng)新培養(yǎng)方式、強(qiáng)化教育實(shí)踐、推進(jìn)“人工智能+教師教育”改革。強(qiáng)化教師教育師資隊(duì)伍建設(shè)，在領(lǐng)軍人才培養(yǎng)與引進(jìn)、職稱晉升、出國進(jìn)修和崗位聘任等方面予以傾斜支持。
（九）建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的中小學(xué)教師隊(duì)伍。創(chuàng)造條件吸引具有碩士研究生以上學(xué)歷（學(xué)位）畢業(yè)生到中小學(xué)任教，提升高中階段教育學(xué)校教師中研究生學(xué)歷（含碩士學(xué)位）的比例。深化“一專多能”小學(xué)全科教師培養(yǎng)模式改革，開展“雙學(xué)科”復(fù)合型高中教師培養(yǎng)試點(diǎn)。完善覆蓋全員、遵循規(guī)律、分層施訓(xùn)的教師培訓(xùn)制度，按照國家標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)分制要求，規(guī)范與優(yōu)化教師培訓(xùn)項(xiàng)目與課程，建立優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)專家資源庫和課程庫。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，大力推進(jìn)信息技術(shù)與教師培訓(xùn)的有機(jī)融合。探索建立學(xué)分銀行。深入實(shí)施浙派名師名校長培養(yǎng)工程和骨干校長教師梯度培養(yǎng)計(jì)劃，努力造就一批教育家型的名師名校長。實(shí)施縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)培訓(xùn)、教研、電教和科研部門資源整合。實(shí)施教師培訓(xùn)者能力提升計(jì)劃，提高學(xué)歷和職稱要求，建立培訓(xùn)者規(guī)范培訓(xùn)制度，暢通境內(nèi)外交流研修渠道。
?。ㄊ┙ㄔO(shè)高素質(zhì)善保教的幼兒園教師隊(duì)伍。按需擴(kuò)大初中畢業(yè)起點(diǎn)的五年制?？茖哟斡變簣@教師培養(yǎng)數(shù)量，逐步增加本科層次幼兒園教師培養(yǎng)數(shù)量，探索中職本科一體化培養(yǎng)幼兒園教師。以保教融合、游戲活動(dòng)為重點(diǎn)，優(yōu)化學(xué)前教育專業(yè)課程體系，強(qiáng)化教育實(shí)踐環(huán)節(jié)，推廣駐園實(shí)習(xí)模式。采取集中培訓(xùn)、跟崗實(shí)踐等多種模式培訓(xùn)幼兒園教師，重點(diǎn)加大幼兒園園長、鄉(xiāng)村幼兒園教師、民辦幼兒園教師的培訓(xùn)力度。制定保育員崗位規(guī)范，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高保育能力。
?。ㄊ唬┙ㄔO(shè)高素質(zhì)雙師型的職業(yè)院校教師隊(duì)伍。支持高水平綜合大學(xué)積極參與職業(yè)院校教師培養(yǎng)培訓(xùn)，擴(kuò)大職業(yè)教育專業(yè)教育碩士培養(yǎng)規(guī)模。完善雙師型教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和考核認(rèn)定辦法，提高高素質(zhì)雙師型教師比例。探索建立政府、高校、行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校協(xié)同培養(yǎng)職教教師機(jī)制。實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提升計(jì)劃，完善中職學(xué)校非師范畢業(yè)新教師“師范教育+企業(yè)實(shí)踐”入職培訓(xùn)制度。完善職業(yè)院校專業(yè)教師定期到企業(yè)實(shí)踐制度，探索青年教師教學(xué)指導(dǎo)和實(shí)踐指導(dǎo)相結(jié)合的“雙導(dǎo)師”培養(yǎng)模式，企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷折算培訓(xùn)學(xué)分并與晉職評(píng)優(yōu)掛鉤。完善高職高專學(xué)校“訪問工程師”培養(yǎng)制度，提升雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)水平。
?。ㄊ┙ㄔO(shè)高素質(zhì)復(fù)合型的特殊教育教師隊(duì)伍。特殊教育專業(yè)師范生試行“定向招生、入職獎(jiǎng)補(bǔ)”，支持浙江師范大學(xué)、杭州師范大學(xué)和浙江特殊教育職業(yè)學(xué)院增設(shè)特殊教育緊缺急需專業(yè)，加強(qiáng)學(xué)前、高中及職業(yè)教育特殊教育師資培養(yǎng)，優(yōu)化專業(yè)課程體系，注重醫(yī)教結(jié)合。加強(qiáng)普通學(xué)校資源教師診斷、糾正訓(xùn)練、家庭指導(dǎo)等能力培訓(xùn)。制定適合特殊教育教師崗位特點(diǎn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，在職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面向特殊教育教師傾斜。實(shí)施特殊教育名師培育工程。各地可結(jié)合實(shí)際，制定特殊教育學(xué)?？冃ЧべY傾斜政策，增量部分納入績效工資單列管理。完善特殊教育師資培訓(xùn)，重點(diǎn)開展醫(yī)（康）教結(jié)合骨干教師培訓(xùn)。
?。ㄊ┙ㄔO(shè)高素質(zhì)創(chuàng)新型的高等學(xué)校教師隊(duì)伍。實(shí)施浙江省高校領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)高校高層次人才隊(duì)伍體系建設(shè)，逐步形成符合浙江高等教育實(shí)際、可持續(xù)發(fā)展的人才梯隊(duì)。開展浙江省高校海外引才集聚計(jì)劃，大力引進(jìn)海內(nèi)外具有影響力的學(xué)科領(lǐng)軍人才和青年學(xué)術(shù)英才；實(shí)施院士結(jié)對(duì)培養(yǎng)高校青年英才計(jì)劃和浙江省高校教學(xué)名師培養(yǎng)工程，加強(qiáng)本土領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)，重點(diǎn)培養(yǎng)有潛能的青年骨干教師；完善本科學(xué)校中青年教師訪問學(xué)者培養(yǎng)制度，提高教師教學(xué)、科研、實(shí)踐能力。搭建校級(jí)教師發(fā)展平臺(tái)，探索多校合作共建教師發(fā)展中心，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源共享，推進(jìn)教學(xué)改革與創(chuàng)新。加強(qiáng)院系教研室等學(xué)習(xí)共同體建設(shè)，完善傳幫帶機(jī)制。全面開展高校教師教學(xué)能力提升培訓(xùn)，重點(diǎn)面向新入職教師和青年教師培訓(xùn)，引導(dǎo)形成正確的教育觀念和規(guī)范的教育行為。
?。ㄊ模┨岣呓處熽?duì)伍國際化水平。結(jié)合“一帶一路”建設(shè)和人文交流需要，制定高校教師對(duì)外交流支持政策，推動(dòng)高校教師出國交流，支持孔子學(xué)院教師和援外教師成長發(fā)展。選派政治可靠、業(yè)務(wù)過硬、品教兼優(yōu)的高校優(yōu)秀中青年教師出國研修。實(shí)施中小學(xué)教師海外研修計(jì)劃，制定中小學(xué)教師出國（境）學(xué)習(xí)管理辦法，中小學(xué)教師因公出國（境）培訓(xùn)或參加學(xué)術(shù)交流合作的，實(shí)行有別于其他出訪的出國（境）人員和經(jīng)費(fèi)管理辦法。鼓勵(lì)市、縣（市、區(qū)）和高校設(shè)立教師出國交流和研訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。配合外國人永久居留制度改革，健全外籍和港澳臺(tái)籍教師資格認(rèn)證、服務(wù)管理等制度。
五、推進(jìn)教師管理體制機(jī)制綜合改革
?。ㄊ澹┘訌?qiáng)中小學(xué)教師編制的規(guī)范和統(tǒng)籌。教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教師編制的統(tǒng)籌，推進(jìn)教職工編制“削峰填谷”，實(shí)行跨學(xué)校、跨學(xué)段統(tǒng)籌使用，通過職稱評(píng)聘、收入分配等多種措施，吸引專任教師在教學(xué)一線任教。學(xué)校教輔、工勤等非教學(xué)崗位工作按規(guī)定逐步通過政府購買服務(wù)渠道解決。機(jī)構(gòu)編制部門要加強(qiáng)對(duì)各類事業(yè)編制的統(tǒng)籌，盤活事業(yè)編制存量，優(yōu)先保障教育發(fā)展需要，嚴(yán)禁有編不補(bǔ)。按規(guī)定清理各種形式擠占、挪用、截留的中小學(xué)教師編制。創(chuàng)新編制管理，按照省級(jí)統(tǒng)籌、市域調(diào)劑、以縣為主、動(dòng)態(tài)調(diào)配的原則，積極探索制定事業(yè)編制跨區(qū)域調(diào)整辦法。積極創(chuàng)造條件，核定公辦幼兒園教職工編制。適時(shí)制定中等職業(yè)學(xué)校和特殊教育學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。合理核定成人教育編制，配備專兼職教師。
?。ㄊ┓e極推進(jìn)中小學(xué)教師隊(duì)伍管理體制改革。完善符合中小學(xué)特點(diǎn)的崗位管理制度，提高中小學(xué)中級(jí)、高級(jí)教師崗位比例，暢通教師職業(yè)發(fā)展通道，2019年年底前制定提高幼兒園和中小學(xué)中、高級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例的具體辦法。完善中小學(xué)教師職稱分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，突出教學(xué)中心地位和工作實(shí)績，擴(kuò)大中小學(xué)校職稱評(píng)聘自主權(quán)，逐步把更多的職稱評(píng)聘權(quán)下放給學(xué)校。全面實(shí)施中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，深入推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師、校長交流輪崗，推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、校長向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)，促進(jìn)師資均衡配置。探索教師在多所學(xué)校走教制度，規(guī)范中小學(xué)教師臨時(shí)性短缺補(bǔ)充機(jī)制。全面實(shí)施中小學(xué)教師資格5年一個(gè)周期的定期注冊(cè)制度，探索建立教師退出機(jī)制。制定中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法，推行中小學(xué)校長職級(jí)制改革，探索校長任期制、校長責(zé)任制以及相應(yīng)的校長收入分配辦法等配套政策，造就一支政治過硬、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、治校有方的專業(yè)化校長隊(duì)伍。
?。ㄊ撸┩晟浦行W(xué)教師準(zhǔn)入和招聘制度。完善教師資格考試和認(rèn)定辦法，逐步將修習(xí)教師教育課程、參加教育教學(xué)實(shí)踐作為認(rèn)定教育教學(xué)能力、取得教師資格的必備條件。提高新教師入職標(biāo)準(zhǔn)，幼兒園教師學(xué)歷提升至專科，小學(xué)和初中教師學(xué)歷提升至本科，有條件的地方可將普通高中教師學(xué)歷提升至研究生。擴(kuò)大教育行政部門和中小學(xué)校的用人自主權(quán)，完善符合教育行業(yè)特點(diǎn)的中小學(xué)教師公開招聘辦法，遴選樂教適教善教的優(yōu)秀人才進(jìn)入教師隊(duì)伍。
?。ㄊ耍┙∪殬I(yè)院校教師管理制度。完善職業(yè)院校教師資格標(biāo)準(zhǔn)，探索將行業(yè)企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷作為認(rèn)定教育教學(xué)能力、取得專業(yè)課教師資格的必要條件。完善職業(yè)院校教師職稱考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，專業(yè)課教師和實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師考核評(píng)價(jià)要充分體現(xiàn)技能水平和實(shí)踐教學(xué)能力。完善專業(yè)課教師招聘辦法，大力引進(jìn)行業(yè)企業(yè)一流人才，優(yōu)秀高技能人才到職業(yè)院校任教可適當(dāng)放寬年齡、學(xué)歷限制，采用直接考核的方式招聘。推動(dòng)固定崗和流動(dòng)崗相結(jié)合的職業(yè)院校教師人事管理制度改革，支持職業(yè)院校將專兼職教師總數(shù)的30%左右用于聘用兼職技能教師，吸引具有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、高科技人才、高技能人才等兼職任教。建立政府、學(xué)校、企事業(yè)單位多渠道籌措兼職教師經(jīng)費(fèi)機(jī)制，保障兼職教師待遇。
（十九）深化高等學(xué)校教師人事制度改革。嚴(yán)把高校教師選聘入口關(guān)，實(shí)行思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力雙重考察。把新入職教師崗前培訓(xùn)和教育實(shí)習(xí)作為認(rèn)定教育教學(xué)能力、取得高校教師資格的必備條件，鼓勵(lì)高校加大聘用具有行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷教師的力度。進(jìn)一步擴(kuò)大高校用人自主權(quán)和崗位聘任權(quán)，允許學(xué)校在核定的崗位總量內(nèi)，自主確定管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位等三類崗位的總量結(jié)構(gòu)比例。對(duì)國家重點(diǎn)建設(shè)的高校和學(xué)科，高級(jí)崗位比例可適當(dāng)上浮。推進(jìn)高校教師聘任制改革和考核評(píng)價(jià)制度改革，突出教育教學(xué)業(yè)績和師德考核，將教授為本科生上課作為基本制度，強(qiáng)化考核結(jié)果與崗位聘任緊密結(jié)合，做到能上能下。擴(kuò)大高校收入分配自主權(quán)，完善與績效考核結(jié)果相掛鉤的績效工資水平動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，允許學(xué)校按政策規(guī)定自主申報(bào)績效工資總量，經(jīng)核準(zhǔn)后自主分配。堅(jiān)持合理有序的原則，規(guī)范省內(nèi)高校之間的高層次人才流動(dòng)。
?。ǘ┐蛟旆€(wěn)定的高素質(zhì)農(nóng)村教師隊(duì)伍。深入實(shí)施浙江省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，完善農(nóng)村、山區(qū)、海島等偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校緊缺學(xué)科教師定向培養(yǎng)制度，探索“互聯(lián)網(wǎng)+教師”模式，解決鄉(xiāng)村學(xué)校教師結(jié)構(gòu)性矛盾，彌補(bǔ)優(yōu)質(zhì)教師資源不足。完善農(nóng)村教師考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，更加注重農(nóng)村任教年限的權(quán)重，農(nóng)村學(xué)校教師職稱評(píng)審的通過率一般不低于城鎮(zhèn)學(xué)校教師。在地理位置特別偏遠(yuǎn)、條件特別艱苦的學(xué)校任教滿30年的教師，表現(xiàn)優(yōu)秀且仍在農(nóng)村任教的可單列評(píng)聘高級(jí)職稱，不占所在學(xué)校高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位比例。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村骨干校長和骨干教師培訓(xùn)，完善名優(yōu)教師結(jié)對(duì)幫扶鄉(xiāng)村青年教師制度，實(shí)施銀齡教師講學(xué)計(jì)劃和百人千場支教計(jì)劃。各地要強(qiáng)化“越是艱苦、越是偏遠(yuǎn)、待遇越高”的政策導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際制定農(nóng)村學(xué)校教師績效工資傾斜政策，增量部分納入績效工資單列管理。按有關(guān)規(guī)定開展浙江省農(nóng)村教師突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)選表彰，做好鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年教師榮譽(yù)證書頒發(fā)工作。關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村青年教師，有條件的地方可在城區(qū)設(shè)立教師驛站。
六、真正讓教師成為令人羨慕的職業(yè)
?。ǘ唬┩晟浦行W(xué)教師待遇保障機(jī)制。制定中小學(xué)教師工資與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。各地在出臺(tái)公務(wù)員獎(jiǎng)金政策時(shí)，必須同時(shí)間、同幅度考慮中小學(xué)教師。進(jìn)一步完善教師收入分配激勵(lì)機(jī)制，有效體現(xiàn)教師工作量和工作績效，績效工資分配向班主任以及一線骨干教師、農(nóng)村學(xué)校教師傾斜。依法保障幼兒園勞動(dòng)合同制教師人均年收入不低于所在地全社會(huì)單位在崗職工年平均工資。
（二十二）維護(hù)民辦學(xué)校教師權(quán)益。全面實(shí)施民辦學(xué)校教師人事代理制度，民辦學(xué)校教師享有與公辦學(xué)校教師同等的法律地位，在資格認(rèn)定、職稱評(píng)聘、進(jìn)修培訓(xùn)、科研課題申報(bào)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、國際交流、教齡和工齡計(jì)算等方面享有與公辦學(xué)校教師同等權(quán)利。民辦學(xué)校要按合同約定按時(shí)足額支付教師工資，依法組織教職工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育和大病保險(xiǎn)，按規(guī)定足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。
?。ǘ┘哟蠼處熥》勘Ｕ狭Χ?。研究制定教師住房保障政策，各級(jí)政府要把符合條件的教師納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?，鼓?lì)地方政府探索實(shí)施人才專用房，有條件的地方可以從公租房源中切塊專項(xiàng)用于教師住房保障，由教育主管部門統(tǒng)籌用于保障符合條件的教師。按規(guī)定落實(shí)教師住房公積金和住房補(bǔ)貼政策。鼓勵(lì)各地制定人才分類目錄，分層分類向人才提供安家補(bǔ)貼、購（租）房補(bǔ)貼，以貨幣化、市場化方式解決人才住房問題。在符合規(guī)劃的前提下，允許利用閑置校舍改造或?qū)W校自有土地配建教師周轉(zhuǎn)宿舍，多渠道解決教師臨時(shí)住房困難。
?。ǘ模┨嵘處熒鐣?huì)地位。突顯教師職業(yè)的公共屬性，強(qiáng)化教師承擔(dān)的國家使命和公共教育服務(wù)的職責(zé)，確立公辦中小學(xué)教師作為國家公職人員特殊的法律地位，明確中小學(xué)教師的權(quán)利和義務(wù)，強(qiáng)化保障和管理。提升教師職業(yè)榮譽(yù)感，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，省一級(jí)做好杰出教師、優(yōu)秀教師等表彰獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施中小學(xué)“雙名雙特”工程，遴選一批浙派名師名校長培養(yǎng)對(duì)象，定期開展省特級(jí)教師和省特級(jí)校長評(píng)審。建立教師榮休儀式制度，提升教師職業(yè)成就感。大力宣傳“最美教師”。落實(shí)任教滿30年教師在省內(nèi)享受更多公共服務(wù)方面權(quán)益，營造全社會(huì)尊師重教的良好風(fēng)尚。切實(shí)維護(hù)教師職業(yè)尊嚴(yán)和合法權(quán)益，支持教師依法履行職責(zé)，關(guān)心教師身心健康，合理安排療休養(yǎng)活動(dòng)。建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，健全教職工代表大會(huì)制度，突出教師主體地位，落實(shí)教師知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障教師參與學(xué)校決策的民主權(quán)利。
七、確保政策舉措落地見效
?。ǘ澹?qiáng)化組織保障。各級(jí)黨委和政府要將教師隊(duì)伍建設(shè)改革工作擺上重要議事日程，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。省委常委會(huì)每年至少研究一次教師隊(duì)伍建設(shè)工作。市、縣（市、區(qū)）黨委要定期研究教師隊(duì)伍建設(shè)工作。建立教師工作聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決教師隊(duì)伍建設(shè)中的重大問題。建立科學(xué)有效的教師評(píng)價(jià)指標(biāo)，減輕教師非教學(xué)業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)，完善監(jiān)督機(jī)制，確保教師考核的科學(xué)合理和公平公正。
（二十六）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要將教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育投入重點(diǎn)予以保障，完善支出結(jié)構(gòu)，確保教師隊(duì)伍建設(shè)改革重大決策部署落實(shí)到位。優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，優(yōu)先支持教師隊(duì)伍建設(shè)最薄弱、最緊迫的領(lǐng)域，重點(diǎn)用于按規(guī)定提高教師待遇保障、提升教師專業(yè)素質(zhì)能力。健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量支持教師隊(duì)伍建設(shè)的積極性。制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，確保資金使用效益。
?。ǘ撸?qiáng)化技術(shù)保障。深化“最多跑一次”改革，建設(shè)全省教師數(shù)據(jù)庫，打通教育系統(tǒng)內(nèi)外和層級(jí)之間的信息孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享共用，利用信息化推進(jìn)教師隊(duì)伍管理現(xiàn)代化。
?。ǘ耍?qiáng)化督查問責(zé)。各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)工作的督查督導(dǎo)，將教師隊(duì)伍建設(shè)改革工作列入對(duì)省直相關(guān)部門和市、縣（市、區(qū)）政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。因政策落實(shí)不到位影響教育事業(yè)發(fā)展和教師隊(duì)伍穩(wěn)定的，要追究相關(guān)部門和市、縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
